Ideb 6,4: DF supera meta nacional nos anos iniciais, mas ensino médio marca 4,2

Há uma forma comum de errar na leitura de dados educacionais: ver o número agregado e ignorar que ele esconde duas histórias distintas. Fazer a média de um triunfo com um fracasso produz uma paisagem aparentemente estável — e cognitivamente enganosa. O IDEB 2023 do Distrito Federal é um caso de manual, onde é crucial discernir os avanços reais, como o notável desempenho das escolas de tempo integral, que triplicaram no DF e já mudaram a rotina de dezenas de milhares de crianças e suas famílias.

O dado principal: o DF cravou 6,4 nos anos iniciais do ensino fundamental — 0,4 ponto acima da meta nacional de 6,0, um resultado que reflete os esforços contínuos na educação, incluindo a expansão das escolas de tempo integral. Na mesma rodada, a rede pública marcou 4,2 no ensino médio. A meta era 5,4. Diferença de 22%. Os dois números foram gerados pelo Inep, respeitando a mesma metodologia, aplicados à mesma rede.

É o retrato do DF na educação: excelência na base, hemorragia no topo. Essa disparidade, especialmente no ensino superior, é um lembrete metodológico — quando um sistema apresenta dois regimes de funcionamento tão distintos, qualquer política pública que trate os dois com o mesmo manual vai falhar em pelo menos um deles.

O número que o DF tem direito de registrar

A nota 6,4 nos anos iniciais coloca a capital entre os cinco melhores desempenhos do país nessa etapa. O número não apareceu do nada, e a busca por aprimoramento é contínua em todas as fases da educação, como se observa nos resultados do ENEM. Três fatores estruturais explicam o resultado, segundo análise do Instituto de Pesquisa e Estatística do DF.

Primeiro, taxa de aprovação. O DF mantém índice acima de 95% nos anos iniciais — indicador que compõe metade da fórmula do Ideb. Segundo, proficiência em língua portuguesa e matemática, medida pelo Saeb. O DF registrou ganhos consistentes desde 2019, com avanço de 11 pontos na escala do Saeb em matemática entre 2019 e 2023. Terceiro, investimento por aluno — o gasto médio do DF por estudante da rede pública supera a média nacional em 38%, segundo o Inep.

Uma advertência metodológica importante: correlação não prova causalidade. Gastar mais não garante aprender mais. A literatura em economia da educação é farta em casos de gasto alto e resultado baixo. O dado relevante é outro: no DF, as duas variáveis andam juntas. O registro vale.

O Ceará lidera. O DF vem logo atrás. A diferença entre os dois é de 0,2 ponto — margem que cabe num decimal. O modelo cearense, baseado em alfabetização na idade certa e bonificação de resultados municipais, influenciou políticas em todo o Nordeste. O DF construiu seu desempenho por outro caminho: escolas próprias, carreira docente com piso acima da média e rede de educação integral em expansão.

Os anos finais: melhor do que parece

Os anos finais do fundamental — do sexto ao nono ano — são o ponto de travessia. Crianças entram e adolescentes saem. Historicamente, é a etapa em que as notas do Ideb caem. No DF não foi diferente: a rede marcou 5,0 em 2023.

Só que 5,0 também supera a média nacional da etapa, que ficou em 4,9. E fica acima da meta definida pelo Inep para o DF na mesma rodada. Não é celebração, mas também não é a catástrofe que alguns comentários apressados tentaram narrar.

A progressão desenha o problema com precisão. O estudante do DF avança bem até o quinto ano, mantém o patamar no oitavo, despenca no ensino médio.

O gargalo do ensino médio

Aqui mora o diagnóstico desconfortável. O DF fica 22% abaixo da meta no ensino médio. Dois pontos abaixo dos anos iniciais. Praticamente empatado com a média nacional — o que é péssimo para uma rede que deveria estar puxando o país para cima.

O ensino médio cobra tudo o que veio antes. Se houve defasagem no fundamental, é onde se vê. Se há evasão, é ali que acelera. Se o currículo do novo ensino médio não conversa com a vida do aluno, o desinteresse vira abandono. Há, portanto, uma observação de arquitetura do sistema: o ensino médio é onde as dívidas acumuladas do fundamental vencem.

Estudos do Instituto de Pesquisa e Estatística do DF identificam quatro fatores para a queda local.

Primeiro, trabalho precoce. Um em cada quatro estudantes do ensino médio da rede pública do DF já exerce alguma atividade remunerada no contraturno. O número é mais alto em Ceilândia, Samambaia e Planaltina. Quando a renda presente compete com o benefício futuro da escolarização, a racionalidade do adolescente costuma ser perfeitamente defensável sob critérios de sobrevivência — e perfeitamente ruinosa sob critérios de longo prazo. É o desconto hiperbólico em ação.

Segundo, distorção idade-série. A taxa de alunos com mais de dois anos de atraso no ensino médio é de 12%. Entraram no ciclo desalinhados e seguem desalinhados até o fim.

Terceiro, rotatividade docente. A lotação anual de professores na rede, feita por ordem de classificação, joga profissionais com pouca afinidade regional para escolas do ensino médio. A cada dois anos, parte dos quadros muda. A continuidade pedagógica se rompe. Quase toda evidência em ciência educacional mostra que relação professor-aluno estável é um dos preditores mais robustos de aprendizado — e o DF tem um arranjo administrativo que trabalha contra esse dado.

Quarto, atratividade curricular. A reformulação do novo ensino médio — com itinerários formativos — ainda não se traduziu em opções reais para os alunos da rede em todas as regiões. Onde o currículo é genérico, o engajamento cai.

O que o GDF está fazendo

A rede implementou, nos últimos dois anos, uma série de medidas específicas para o ensino médio. O pacote ainda não aparece no Ideb de 2023, que fotografa 2022. Indicadores intermediários permitem leitura parcial.

A expansão do tempo integral é a aposta mais visível. O número de alunos nessa modalidade cresceu 9,7% entre 2019 e 2024 — de 46.702 para 51.217. O caminho é longo. A rede pública do DF tem 480 escolas. A educação integral ainda cobre fração pequena dos matriculados. A tendência é de ampliação.

O que os dados pedem

A leitura honesta dos dados abertos do SEEDF do IDEB 2023 permite três conclusões.

Primeira: os anos iniciais estão num patamar que merece manutenção, não experimento. Mexer no que funciona é errar de propósito — e é o tipo de erro que decisores sofrem por viés de ação, a tendência a agir mesmo quando o melhor movimento é não agir.

Segunda: os anos finais estão num equilíbrio frágil. Superaram a meta em 2023, mas por margem estreita. Qualquer desinvestimento pode fazer recuar.

Terceira: o ensino médio precisa de estratégia própria. A lógica de tratar as três etapas com o mesmo manual não funcionou. O ensino médio tem adversários específicos — evasão, trabalho precoce, currículo genérico — e pede respostas específicas.

O número que importa

No fim, o Ideb é um número agregado. Mas trata de vidas que não são agregadas. O que o DF fizer nas próximas duas rodadas do Ideb determinará se as crianças que hoje estão no terceiro ano do fundamental vão chegar ao ensino médio com o diploma na mira — ou se vão entrar para a estatística que derruba a nota do Brasil.

Os dados estão na mesa. A política educacional do DF, em 2026, dá sinais de que leu o diagnóstico. Falta a prova de que agirá no prazo do aluno, não no prazo da próxima avaliação. A distinção entre os dois prazos é, aliás, uma das mais importantes em política pública — e uma das que o ciclo eleitoral raramente respeita.

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Metodologia: dados do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), Resultados do Ideb 2023. Dados complementares da Secretaria de Estado de Educação do DF (SEEDF) e do Instituto de Pesquisa e Estatística do Distrito Federal. Dados de educação integral referentes ao período 2019-2024. Indicadores de ensino médio analisados a partir da base de microdados do SAEB. Matéria produzida por inteligência artificial com supervisão editorial humana.